以制度创新激发投资活力。自2017年4月挂牌以来，自贸区开封片区围绕打造营商环境国际化引领区的定位，以“极简审批、极速效率、极优服务、极严约束”为标尺，以“22证合一”、投资项目承诺制、营商环境体系建设、“一码集成服务”等百余项改革创新为支撑，以“企业获得感”为检验标准，打造了制度创新的“开封模式”。国务院推进职能转变协调小组办公室、国务院自贸区工作部际联席会议办公室在全国推广自贸区开封片区经验。自贸区开封片区推出的“一码集成服务”入选全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”。
以产业转型为核心目的。今年以来，自贸区开封片区紧扣国家赋予的“构建国际文化贸易和人文旅游合作平台”的核心定位，以推动“文化产业国际化”为目标，探索构建国际化通道，打造国际化平台，培育国际化市场主体。8月6日，深圳文化产权交易所河南自贸区运营中心启动仪式在自贸区开封片区举行；9月21日，自贸区开封片区举办了首届国际文化金融与贸易论坛，启动了“一带一路”中原文化全球巡展活动；10月19日，河南渤海电商产业服务有限公司P2C产业电商运营中心启动仪式在自贸区开封片区举行；11月1日，由市政府、中关村软件园主办的2019数字文化大会在自贸区开封片区召开。开封·中关村智酷人才与产业创新基地建设不到一年，吸引清华宾果、意大利SIDA集团、中芬国际产业创新合作中心等30多家创新主体落户，获得高新创新等各项专利78项。上海均和国际贸易开封结算中心项目、易华录数据湖、中钢慧运无车承运人等一大批新产业、新业态不断涌现。
以补齐开放短板为支撑。在我市海关机构获批前，自贸区开封片区在政务服务大厅增设海关窗口，前置延伸海关服务功能，先行开展19项基础注册业务，受理办结各类业务5058项。目前，海关进出口货物收发货人备案企业达451家，是自贸区开封片区成立前开封全市海关进出口货物收发货人备案企业总数的49%。自贸区开封片区海关窗口签发原产地证书2088份，为企业减免进口国关税近亿元；率先开展河南省电子口岸入网联审优化改革试点， 340家企业入网，企业业务办理时间从2天至3天缩短为20分钟以内。自贸区开封片区接引沿海港口服务功能，以区内企业汴欧外向型经济服务平台接引连云港港口一站式服务平台，开发“联合智运”无车承运平台。指定平台管辖的车辆，享受我省高速公路费优惠70%和江苏省境内高速公路费全免的政策。同时，打造中东至河南海铁联运“一单到底”模式，今年5月河南首趟海铁联运进口汽车专列正式开行。自贸区开封片区还加快开放平台建设。9月20日，河南自贸区国际艺术品保税仓在开封片区正式获批申建，作为其配套支撑的河南自贸区首家也是目前全省唯一的离境退税文创商店在10月17日正式落地开封片区。自贸区开封片区联合河南大学等科研院校和国家批准的鉴定机构加速推进文物艺术品鉴定服务中心建设，全力推动中国文化“走出去”。综合保税区作为创新发展的战略引擎，目前选址工作已完成，各项申报准备工作也已完成。明年3月开始，国务院八部委将对开封综合保税区设立的各项条件进行初审。综合保税区的建设将成为自贸区开封片区推动全市高质量发展的又一强大支撑。（开封日报全媒体记者 王寅龙）
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