生活环境越来越美。 全媒体记者李俊生11月19日摄
破解民生“八需八难”，就是2018年年初市委书记侯红在市委经济工作会议上提出的：“聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦‘舌尖上的安全’需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。”
城市是人们生活居住的重要地方，让城市生活更美好是城市建设、发展、治理的价值所在。人民群众需要更优的生态环境、更便捷的出行、更安全的饮食、更文明和谐的文化氛围、更宜居的生活环境等，这是我市创建全国文明城市的民意基础和动力源泉。
我市坚持以创文为引领破解民生“八需八难”。侯红指出：“为民惠民，是创建工作的最根本目的和核心内容。我们要始终围绕增进百姓福祉抓创建，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题抓起，让人民群众能看到家门口的点滴变化，能感受到实实在在的创建成效，使创建全国文明城市成为造福百姓的民生工程，成为与人民群众共建共治共享的民心工程。”
把创文过程变成提高民生福祉过程
围绕破解民生“八需八难”，前期，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔破解民生“八需八难”8个课题，开展了大量卓有成效的调研，形成了调研报告并向市委作了汇报。
市政府办公室等部门对8份调研报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成了破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，即问题清单、政策清单、任务清单、改革清单以及数据库、意见收集平台，为破解民生“八需八难”工作提供了路径遵循。
侯红走进学校、医院、工厂、社区、村庄等地，对破解民生“八需八难”八个方面的民生问题分专题逐一进行深入调研，多次召开专题推进会，对其中存在的“疑难杂症”一一拿出“医治良方”，推动全市党员干部以敢于担当的宽肩膀、推动发展的真本领、亲民爱民的硬作风，促进工作中的难题按照计划一一解决。
市长高建军说：“要从人民群众最急最怨最忧的事着手，坚持急则治标和长则治本相结合，紧扣时间节点，严格奖惩措施，建立长效机制，向全市人民交上破解民生‘八需八难’的满意答卷。”
我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的破解民生“八需八难”工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力。
我市把创建全国文明城市的过程变成持续改善社会环境、持续提高民生福祉的过程，把事关人民群众切身利益的“头上灯、脚下路、出行畅、办事便、吃安全、改公厕”等“小事”，作为党委、政府的大事，一件件办好、抓实、落地。
全市各县区、各单位站在讲政治的高度，增强“一分部署、九分落实”意识，强化对破解民生“八需八难”工作抓落实的思想自觉和行动自觉，真抓敢抓善抓常抓，实干苦干创造性地干，确保民生“八需八难”各项工作有序推进、落地见效。
破解民生“八需八难”结出累累硕果
近年，开封民生支出均占财政支出的70%以上。我市推动破解民生“八需八难”工作项目化、项目台账化、台账节点化、节点清单化、清单督导化。今年市两会把围绕破解民生“八需八难”制定的《破解民生“八需八难”百项任务清单》作为政府工作报告的附件，向全市人民公开作出承诺，推动破解民生“八需八难”由“项目单”转化为“成绩单”，转化为落到老百姓心坎上的看得见、摸得着的一件件民生实事。
牢牢把握“尽力而为、量力而行”工作方针，我市集中精力、集中资源，重点办好“我们能办、群众急需”的民生实事，一幅破解民生“八需八难”的“施工图”在开封舒展开来，并结出了累累硕果。
聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。今年我市实施就业工作基础建设工程、就业创业服务提升工程、高校毕业生就业促进和创业引领工程、全民技能振兴工程等就业创业“四大工程”。截至9月底，全市实现城镇新增就业6.2万人，完成全年目标任务的104.03%。市人社局局长李尕果告诉记者：“按照市委、市政府破解民生‘八需八难’工作要求，市人社部门始终聚焦高质量就业需求，着力破解就业难题，实现了全市就业形势总体稳中向好。”
聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。机西高速建成通车，与连霍、郑民、大广、日南高速形成绕城闭环；开港大道、魏都路东延等道路竣工通车；我市入选河南省“公交优先”示范城市创建城市。加强公共交通、停车场、慢行交通、旅游交通等建设，加快断头路打通和交通路口渠化改造。
聚焦就近就便入学需求，破解上学难。市委、市政府为全市教育系统送来的“十项大礼包”，被传为佳话。今年全市完成新建改扩建中小学22所，在建20所，新增学位1.4万个；完成新建改扩建幼儿园13所，在建两所，新增学位4028个。市教体局局长娄和彦说：“我们努力办好人民满意的教育，逐步解决家门口‘上好学’问题，最大程度增强人民群众的获得感和幸福感。”
聚焦高水平就医需求，破解就医难。为进一步减轻贫困人口医疗负担，打赢健康扶贫攻坚战，我市在全省范围内率先推行“贫困人口健康脱贫再保险”，探索走出医疗扶贫救助“四重保”的新路子。市中心医院新院区完成投资3.2亿元，市儿童医院门诊医技楼和中医全科医师培养基地项目主体完工，建设基层中医馆20个。开展家庭医生签约服务，建立多方筹资机制，全市共签约常住居民211万余人，贫困人口家庭签约服务率100%。
聚焦便捷办事需求，破解办事难。自“放管服”改革启动以来，我市大力简政放权、优化服务，在全市率先探索实践“一窗受理、集成服务”新模式。尤其是搭建“一次办好”有效载体，根据业务关联，在部门窗口模块整合上下功夫，合理优化窗口功能布局，将涉及企业开办的工商、质监、国税、刻章等窗口整合成商事登记模块。目前，办理企业营业执照时间缩短至2天，涉税办理和刻章缩短至半天。开封市民之家服务窗口自2019年11月1日起，实行“5+2”政务服务无休日办事，双休日正常受理各类便民公共服务事项。
聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。今年我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管；建设餐厨废弃物资源化利用、无害化处理中心，计划完成改造中小学及托幼机构食堂、中型以上社会餐饮场所“互联网+明厨亮灶”1600家。
聚焦群众居住需求，破解住房难。“住有所居，安居宜居”是万千家庭的共同心愿。筑广厦千万间，圆百姓安居梦。我市凝聚合力，大力推进棚户区改造、公租房建设、老旧小区改造等项目。在房地产市场管理方面，我市出台了《开封市新建商品房预售资金管理办法》《开封市存量房交易资金管理办法》，加强房地产市场秩序整顿。坚持“房住不炒”定位，因城施策、分类指导，推动房地产市场平稳健康发展。
聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。2018年10月24日，我市成功入选首批全国黑臭水体治理示范城市，获得中央财政连续３年共6亿元的资金支持。我市遵循海绵城市理念，大力度、高质量开展截污纳管、雨污分流、点面源治理、生态修复、活水保质等治本工作。今年我市完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施，城市主次干道机械化清扫率保持在100%。
破解民生“八需八难”，践行的是党的宗旨，彰显的是为民初心，让开封的“民生蛋糕”越做越大、越来越甜，让群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多，同时也让开封的文明之花越开越美、越开越香、越开越灿烂！（开封日报全媒体记者 魏东柱）
（声明：本文不代表河南县域经济网观点，如是转载内容，河南县域经济网不对本稿件内容真实性和图文版权负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的错误信息。）
（责任编辑：王梦瑶）