实施“人人持证、技能河南”建设，是省委、省政府加快实施“十大战略”、实现“两个确保”的重大举措，是一项战略工程、民生工程。市委、市政府主要领导亲自参与、亲自谋划、亲自部署，成立了高规格的工作领导小组，明确了“14595”工作思路。
“一盘棋”统筹推进。我市构建了市县联建、部门联推、院校联合、企业联动“四联”推进模式。实施“职业院校+技工学校”联盟共建，打造“双师”教学团队，推进在校学生“1+X”证书试点建设。创新推进技工教育“集团化”发展，成立开封技师学院教育集团，建立黄河流域产教联盟，成立奇瑞汽车学院。
“全流程”指导评价。构建企业、院校、社会培训机构“三位一体”技能人才等级评价体系。制定开封市技能人才评价机构激励办法，设立技能人才评价机构备案补贴专项资金100万元，充分调动各类培训资源参与评价认定的积极性。组织开展各类职业技能培训12.94万人次，新增高技能人才9464人，为2.5万人次发放各类技能等级证书。
典型化”赛事引领。我市人社部门承办并组队参加省级以上竞赛13场，参赛选手200人，获取国家级金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚，省级金奖13人次、省级第一名43人次。通过竞赛搭建人才展示技能水平的平台，较好地发挥了以赛促学、以赛促训、以赛促教、以赛促培作用。
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